市级各单位，各县（区）财政局，巴中经开区财政和金融局，巴中文旅新区财政金融局，各采购代理机构：

      为贯彻落实我市政府采购制度改革有关要求，进一步优化政府采购营商环境，促进中小企业发展，根据《财政部 工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）等有关规定，现做好政府采购支持中小企业发展有关事项通知如下：

      一、建立政府采购资金预付制度

      政府采购货物和服务的，采购人应当在政府采购合同中约定预付款的时间和比例，预付款原则上不低于合同金额的30%。采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于10%。与疫情防控紧密相关的采购合同预付款比例最高可达100%，切实增强供应商履约能力。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。

      二、进一步降低供应商投标成本

      取消政府采购投标保证金。确需收取履约保证金的，应允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交。收取履约保证金的，应当在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。

      三、加快政府采购资金支付进度

      采购人要压缩政府采购合同签订时间，原则上由中标（成交）通知书发出之日起30日缩短至20日，无正当理由不得拒绝或者拖延合同签订。采购人与中标（成交）供应商协商同意后，可适当缩短至15日签订合同。加快资金支付进度，对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后15日内将资金支付到合同约定的供应商账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。

四、加大政府采购扶持中小企业力度

      对于集中采购目录以内或者采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。对于集中采购目录以外且采购限额标准以下适宜由中小企业提供的采购项目，鼓励采购人专门面向中小企业采购。对于非专门面向小微企业的项目，采购人、采购代理机构应当在采购文件中作出规定，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

      五、促进政府采购信用融资提质增效

      采购人应按规定及时公开政府采购合同，为供应商参与信用融资提供便利。各级财政部门积极将政府采购合同融资产品纳入风险补偿范围，架设银企合作桥梁，优化“政采贷”办理流程，扩大“政采贷”业务规模，拓宽中标/成交供应商融资渠道，降低供应商融资成本，切实解决企业“融资难”问题。

                                                                                                                          巴中市财政局

                                                                                                                                                                                                             2021年11月23日