市级各预算单位，各县（区）财政局，巴中经开区财政和金融局，巴中文旅新区财政金融局，各采购代理机构，各金融机构：
为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）和《四川省人民政府关于印发扎实稳住经济增长若干政策措施的通知》（川府发〔2022〕16号），加大政府采购支持中小企业力度，进一步帮助中小企业纾困解难，现将《四川省财政厅关于转发〈财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知〉的通知》（川财采〔2022〕78号）转发给你们，并结合我市实际，提出以下要求，请一并贯彻执行。
一、加快采购预算执行进度
采购人应当严格执行《巴中市财政局关于进一步加强政府采购预算管理工作有关事项的通知》（巴财采〔2021〕19号）规定，年初批准的政府采购预算，原则上应当在当年8月31日前申报政府采购项目实施计划。追加的政府采购预算，原则上应当在批准追加预算的30日内申报政府采购计划。
采购人要健全完善采购事项内部决策机制，加强统筹协调，重点提升采购需求管理、结果确认、合同签订、合同公告备案、履约验收和资金支付等环节的决策效率，压缩内部采购业务办理时限，加快采购执行进度，严禁违规拖欠政府采购合同款项。合理运用《四川省政府采购面向中小企业采购品目指导目录》，切实提高政府采购工程面向中小企业预留份额，400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，2022年下半年面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上。对预算有保障的政府采购项目，积极支持提前开展采购活动。市级预算单位已完成采购需求审查和计划备案等具备条件的政府采购项目，原则上应于6月底前开展采购。
二、进一步降低采购交易成本
全面取消投标（响应）保证金。鼓励采购人免收履约保证金，确需收取履约保证金的，不得超过政府采购合同金额的5%。采购人、采购代理机构不得收取没有法律法规依据的保证金。免费向供应商提供电子采购文件。
三、进一步提高价格评审优惠幅度
给予小微企业的价格扣除优惠，货物服务采购项目由10%提高至20%，工程采购项目为5%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，货物服务采购项目评审优惠幅度由2%—3%提高至6%，工程采购项目为2%。自本通知执行之日起发布采购公告或者发出采购邀请的货物服务采购项目，按照本通知规定的评审优惠幅度执行。
四、进一步缓解企业经营压力
建立健全政府采购资金预付制度。在编制采购文件时，采购人、采购代理机构应当根据政府采购项目具体特点，在保障资金支付安全的前提下，约定不低于中标（成交）金额的20%；若政府采购项目属于面向中小企业的，应当提高预付款比例，提高比例不超过原比例的50%（如：采购文件约定预付款比例20%，提高后预付款比例不超过30%）。采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于10%。与疫情防控紧密相关的，预付款比例最高可达100%，切实减轻企业经营压力。
五、进一步推进企业信用融资
财政部门和采购人、采购代理机构要大力推广“政采贷”，助力解决中小企业融资难、融资贵的问题。采购人、采购代理机构应当在采购文件中应当载明“政采贷”政策，并在发布采购公告时要明确“政采贷”信用融资渠道，结果公告中公示中标（成交）供应商联系方式，便于政银企沟通。采购人签订采购合同时主动询问供应商是否办理“政采贷”业务，并及时公告采购合同。银行提供的“政采贷”产品应当满足“无抵押担保、程序简便、利率优惠、放款及时”的基本条件以及《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123号）和《巴中市财政局关于做好“政采贷”工作有关事项的通知》（巴财采〔2021〕9号）文件相关规定。
六、加强政府采购政策指导督促
采购人要落实主体责任，扎实抓好政府采购促进中小企业发展政策的贯彻落实。主管部门要加强对本部门、本系统政府采购项目预留采购份额的统筹协调，指导所属单位落实政府采购促进中小企业发展政策。各级财政部门要加强政策宣传、培训指导，对采购人、采购代理机构政策落实情况进行督促。对政策落实不到位的采购单位、采购代理机构，将依法依规进行处理。
附件：四川省财政厅关于转发财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知的通知
巴中市财政局
2022年6月22日
