各社会代理机构：
按照深化政府采购制度改革和优化营商环境总体要求，打破采购领域的“信息孤岛”，建立“统一平台、资源共享、规范透明、安全高效”的电子化政府采购信息平台，整合信息资源，实现政府采购全流程操作电子化，形成全过程监督机制，现就实施政府采购电子化管理有关事项通知如下：
一、实施范围和对象
社会代理机构代理的全市政府采购项目全部纳入巴中市政府采购电子化平台管理（以下简称电子化平台，网址：www.bzzfcgw.cn，下同）。
二、实施时间
社会代理机构应当在10月14日前完成公司基本信息登记、数字证书办理、硬件环境搭建等准备工作，并于10月15日起正式实施后，市、县（区）财政部门不再办理线下业务。
三、实施内容
政府采购电子化管理平台实施内容主要包括巴中市政府采购网、政府采购计划申报备案系统、政府采购执行系统、采购代理机构管理系统、政府采购监督管理系统和远程视频会商系统。
巴中市政府采购网主要提供巴中市权威的政府采购公开信息，包括采购公示公告、政务公开、信息发布、信息申请、网上办事等；为供应商、采购代理机构等相关采购活动参与者提供进入政府采购业务系统的统一登录入口和个性化服务支持。同时集成微信公众号等新媒体，为供应商和社会公众提供及时高效的信息服务。
政府采购计划申报备案系统是指统一向采购人和财政部门分别提供采购计划申报和备案的功能。包括采购计划申报备案、进口产品采购审核、单一来源采购审核和采购方式变更审批等功能。
政府采购执行系统是指向采购代理机构统一提供代理委托、编制采购文件、供应商报名、编制投标响应文件、远程投标、开标评标、合同签订、验收支付等功能。实现政府采购业务的全流程电子化、标准化、格式化、无纸化。加快信息的流动速度，提高办事效率。
采购代理机构管理系统是指对代理巴中市政府采购项目的社会代理机构进行基本信息管理，要求在执行巴中市政府采购项目时，具备执行电子化政府采购项目的必要条件。
政府采购监督管理系统是指实时根据采购项目实施进度、各环节办理时限等对采购人、代理机构、采购供应商的采购执行情况进行全面监督。包括政府采购预算执行情况分析统计、政府采购执行情况统计监控、项目执行过程档案调取等功能。
远程视频会商系统是指基于全流程电子化的政府采购执行系统集成视频会议系统，并集成身份验证接口，保证远程参与交易的供应商身份真实，实现视频会议的自动录制。同时，实现供应商远程即可投标、参与开标评审、评审过程答疑等功能，实现政府采购不见面交易，降低供应商参与政府采购活动的成本，达到优化营商环境的目的。
四、准备工作
（一）开设账号。社会代理机构通过电子化平台中的代理机构管理模块开设公司账号。
（二）录入信息。社会代理机构开设账号成功后，需进行录入公司法定代表人、联系电话、执业人数等基础信息。
（三）办理数字证书。按照四川省财政厅《关于做好政府采购项目电子化采购的数字证书和电子签章办理使用工作的通知》文件的要求，社会代理机构需办理纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章。社会代理机构已持有支持四川省公共资源服务平台互联互通驱动的数字证书且在有效期内的，可以不用再办理，否则，须办理数字证书（见附件1）。
五、工作要求
（一）高度重视。政府采购电子化工作是一项涉及面广、技术复杂的系统工程，也是深化政府采购制度改革和优化营商环境的重要内容，各社会代理机构要充分认识开展政府采购电子化工作的重要意义，明确任务，安排专人，加强协同配合，共同推进工作落实。
（二）技术保障。一是在巴中市政府采购电子化系统操作指南出台前，财政部门将适时组织操作培训，确保社会代理机构工从业人员能够按照电子化管理要求开展业务。二是为确保电子化平台安全高效运行，社会代理机构应做好政府采购电子化管理平台的基本信息录入、数字证书办理和开评标基础硬件环境搭建等相关工作（附件2）。三是电子化平台运行过程中，如有合理性的建议意见，请以书面形式向财政部门或平台开发设计公司反馈（附件3）。四是采购人、社会代理机构应当向供应商免费提供电子采购文件。
（三）加强监管。财政部门应做好电子化平台日常监督管理，督促和指导社会代理机构健全分岗设权管理、分级授权管理和流程控制管理等内部控制管理制度，规范社会代理机构采购公告发布。社会代理机构应做好政府采购电子化活动中的质疑处理工作，配合财政、审计和纪委监委等有关部门做好投诉处理、违法违纪情况调查等工作。
附件：1.数字证书办理方式
2.开评标基础环境搭建要求
3.联系方式
巴中市财政局
2021年9月24日
